ПРОГРАММА КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ

Печать

Автор: Ковалев П. Категория: МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗАКОНА О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ

Взятое право предполагает адекватную ответственность. Не может отвечать муравей за слона, но за самого себя - обязан. Программа - не только заявка на деятельность, но еще и правовой акт: с момента вынесения программы на люди и предоставления этими людьми в избирательной процедуре своих прав под данную программу, они вправе потребовать ответственности за взятые у них права. Соответственно, необходима экспертиза на соответствие программ деятельности того, кто взял права у избирателей.
Проблема изучения программы с точки зрения соотнесения ее с реальной деятельностью избранного требует тщательной работы, чтобы избавиться от популизма программ навсегда.
Вывод. Исходя из ясного положения о юридическом содержании программы, следует вывести из употребления категорию обещания как безответственную установку на обман. Требование или просьба поверить обещаниям кандидата следует рассматривать как демагогию (с греческого «обещать для народа»), ставящую под удар национальную безопасность России. Даже если обещание начинено хорошими пожеланиями, без кадрово-системного содержания оно фатально несёт обман. А если так, то в ответ можно получать самые неприятные вызовы от обманутых.
Пример. Обращение избирателей г. Отрадное Кировского района Ленинградской области:
Уважаемые депутаты!
Избираясь в высший орган государственной власти Российской Федерации, вы обещали своим избирателям отстаивать их основные гарантированные Конституцией РФ права: на труд, образование, медицинскую помощь, материнство и детство, социальную обеспеченность.
Сегодня реальные условия жизни заставляют нас заявить – «Вы обманули нас»...
(Следует перечисление кошмаров современной жизни и требования изменить ситуацию.) ...
В случае невыполнения наших требований оставляем за собой законное право на акции гражданского неповиновения.
Принято на собрании избирателей г. Отрадное 30 января 1997 года».
Примечание. Это обращение прошло через аппарат Государственной Думы и было роздано депутатам 4.02.97 г.
Этот  случай показывает, что избиратель в этом случае двойная жертва. Сначала жертва как обманутый обещаниями и надеждами, затем - как человек, идущий на общественное преступление и попадающий под санкции.  
 
Вопрос. Неужели нельзя остановить произвол избирательного процесса в этом случае?
Ответ. Можно. Первый шаг - востребование обоснования и ответственности за каждое слово у тех, кто идет во власть.
Но первый шаг – это лишить кандидатов выступать от имени крупных величин, которые могут скрыть их персональную программную немощь. То есть первый шаг – это лишить кандидате демогогического потенциала. 
Цитата. «... Все те, кто выступал от имени истории, ее целей, оказывались великими обманщиками. Они приводили людей совсем не туда, куда обещали. Благоденствие для всех оборачивалось выгодой для некоторых. Мы полагали, что с победой Великой Октябрьской революции уже выскочили из социальной стихии, которая чревата неожиданностями, катастрофами, которая то и дело переворачивает благие человеческие намерения и приводит к результатам, часто весьма далеким от сознательно прокламированных целей” (Этическая мысль: Науч.-публицист. чтения”, Редкол.: А.А. Гусейнов и др., М, Политиздат, 1990г.).
 
Технических возможностей много. От штрафа до аннулирования кандидатского статуса. Особенно это касается низовых уровней избирательного процесса. 
Магнитов ФотоПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОДЕКСАКЦИОНЕРНЫЙ КОДЕКСАВТОРСКАЯ КОНВЕНЦИЯМОДЕРНИЗАЦИЯ ЗАКОНА О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХАвдеев ФотоЗАКОН ОБ ОППОЗИЦИИ Абросов А.В.ИННОВАЦИОННЫЙ КОДЕКСПРОМЫШЛЕННЫЙ КОДЕКСЗАКОН О КОНКУРЕНЦИИБасов Евгений АндреевичЗАКОН ОБ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕБолдырев ФотоПРОТЕКЦИОННЫЙ КОДЕКС ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛОББИЗМЕКОНВЕНЦИЯ О ЛИМИТРОФАХРогозин-РазбойниковЗАКОН ОБ ЭСТЕТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕЦЕРЕМОНИАЛЬНЫЙ КОДЕКСБурухина ФотоЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИСветлана Юрьевна Костицына ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСАШадрин ФотоМОДЕРНИЗАЦИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСАЗАКОН О СОБСТВЕННОСТИ программа модернизацииЗворыгина ИКОНВЕНЦИЯ О РЕСТИТУЦИИ Бурухин Александр СергеевичЗАКОН О ТРЕНИНГОВОМ БИЗНЕСЕРЕЙТИНГОВАЯ КОНВЕНЦИЯКОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В КОНСТИТУЦИИ программаЗАКОН О КУЛЬТУРЕЗАКОН О РЕЛИГИЯХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗАКОН ОБ ОККУЛЬТНОМ БИЗНЕСЕНиколаев ФотоДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА программа модернизацииКугаевскийДИНАСТИЧЕСКИЙ КОДЕКСЗАКОН О ПОЛИТИЧЕСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ КОДЕКС
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ РЕПОРТАЖИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ

ФОТОКОМПОЗИЦИИ